枝廣淳子さんのメールから
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Enviro-News from Junko Edahiro
No. 2667 (2018.12.22）
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最初にちょっとCMです。今日の午後、
ムが放映されます。よろしければどうぞ！
NHK Eテレ 12月22日（土）14:00～ 15:00
TVシンポジウム「どう進める？再生可能エネルギー」
http://www4.nhk.or.jp/P1699/x/
さて、
昨日第4回パリ協定長期成長戦略懇談会が開催されました。
務大臣・経産大臣・環境大臣も出席され、
表明。論点がはっきりしてきました。
これまでの資料はすべて、こちらにあります。第1～
のまま)もあります。
http://www.kantei.go.jp/jp/
今回は、委員全員が資料を提出し、
資料はこちらにあります。
http://www.kantei.go.jp/jp/
発表は「1人3分」でしたので、自分の発表内容について、
紹介したいと思います。
私の資料はこちらです。
http://www.kantei.go.jp/jp/
～～～～～～～～～～～～ここから引用(追記含む)～～～～～～
ありがとうございます。資料2-2をご覧ください。
能できるものに、この提言書をするために、
そして提言の作り方についてお話をさせていただきたいと思います
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G20で議長国としてしっかり機能できるものに
今回の長期戦略で大事なこと
1．ぶれない長期目標の明示
2．海外貢献分の位置づけ
3．石炭の位置づけを明示
4．行動変容のための方策
5．地域も長期的に成長できる戦略に
6．人々の幸せと安心につながる道筋を明示
7．戦略策定後の進捗管理・軌道修正のメカニズムを明記
＜提案＞今回の懇談会提言のつくりかた
(参考資料)日本企業・自治体の声
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まず、これは繰り返し皆さんからも出ていますが、
いくこと。
そのときにまず、前提として２℃というよりも「1.5℃目標」
姿勢が国際的にも必要だと思います。
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COP24でも注目、次はG20
日本政府の打ち出す「長期戦略」への注目度が高かった
G20で議長国として機能するために、必要なこと
1.5度目標に取り組む姿勢を明示する
積み上げでなく「あるべき姿」を提示する
※プラスチック資源戦略小委員会でも、G20に向けて、
げでなく、「海洋プラスチック憲章」を上回る「あるべき姿」
今回の長期戦略で最も大事なこと：ぶれない長期目標の明示
長期目標
＋
それが今後もぶれないという保証
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また、長期目標を出すだけではなくて、
かり出すことです。たとえばスウェーデンは、
ないということを決めており、
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「政権が代わっても目標は変わらない」スウェーデンのように
スウェーデンの長期目標
「2045年までに温室効果ガスの排出を実質ゼロ」
・議会を構成する8党のうち、
に合意
・これによって、政権が代わっても議会の構成が変わっても、
ことに
・「投資家も企業も安心して投資できるようになった」
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２つ目は海外貢献分についてです。「
うお話はその通りだと思いますが、逆に「
し引くのか」という議論が今出てきております。
ことを出していただきたいと思います。
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今回の長期戦略で大事なこと：海外貢献分の位置づけ
自国内の削減責任をしっかり打ち出す
・海外貢献も大事
・しかし、それを自国の目標にカウントするなら、
(多くの再エネ装置など)を差し引くべき
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３点目は石炭です。この間のCOP24でも、
した。
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今回の長期戦略で大事なこと：石炭の位置づけを明示
・海外でも批判：「
4位は日本の金融機関だ」
・すぐにゼロにできないとしても、
示
・世界にも企業にも方向性を示すべき
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その次は行動変容のためです。
動が変わるわけではないので、値札を変える、
とは、必ず必要と思われます。
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今回の長期戦略で大事なこと：行動変容のための方策
人や企業の行動を変容する方法
△意識や価値観を変える：時間がかかる
○値札を替える：意識がなくてもすぐに行動が変わる
・パリ協定の実現に資する行動(再エネ利用・省エネなど）
ら、すぐに行動は変わる
・移行プランや必要な手当は運営方法の問題
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その次は、繰り返しお話ししていることですが、
にしていただきたい。ここは、
ます。
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今回の長期戦略で大事なこと：地域も長期的に成長できる戦略に
・エネルギー・
・現状：エネルギーは地域経済から大量のお金が流出する「
・地域を「支援を受ける側」でなく、「稼げるプレーヤー」
FIT後の地域エネルギーの設計
移行を支援する技術開発、制度設計を
○うまく移行できれば
・ソーラーパークなどは地元エネルギー生産拠点に
・ゆくゆく数百万戸の家庭がオフグリッド化!?
・自家発電の住宅をつないで地域で融通！
○さもなくば、FIT後、悪夢の状況も……
・日本の再エネ率は下落、CO2増加
・各地に大規模ソーラーやバイオマス発電所の廃墟
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その次、経済成長にしても、究極の目標は幸せだと思うんですね。
安心して暮らせること、
す必要があると思っています。
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今回の長期戦略で大事なこと：
・スウェーデン政府局セバンテ・アクセルソン氏：「
ら温室効果ガス排出量を25％減らしているが、この削減と福祉（
市部の健康状態など）の向上が相関している」
・パリ協定も経済成長も“手段”であり、究極の目的である“
え、向上させるため、という位置づけを打ち出す（
方）
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ところが、12ページのグラフを見ていただくとわかるように、
ての温暖化対策は今、幸せにつながるというよりも、
というイメージになっております。これは、
ているんですね。
なので、これに取り組むことが自分たちの幸せになるという、
価値観もしっかり伝えていかないといけない。
と、なかなか取り組みも進まないと思っております。
13ページに書いてあるのは、今回決めて「おしまい」
ように進捗管理・軌道修正していくか。
があると思っています。
進捗を見ながら科学的レビューができるような形が必要と思います
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今回の長期戦略で大事なこと：戦略策定後の進捗管理・
明記
例
・科学的レビューメカニズム（エネルギー情勢懇談会、
・英国気候変動委員会
（参考）英国の気候変動委員会
2008年に設立された独立機関
＜目的＞
①排出目標について政府・非政府機関への助言
②気候変動対策の進捗の議会への報告
＜主な活動内容＞
・自国のカーボンバジェットに関する独立した助言
・進捗状況の監視
・気候変動の科学・経済・政策に関する独立した分析
・広範な組織や個人と連携したエビデンス・分析の共有など
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15ページに書いているのは、今回の提言の作り方についてです。
作っていただくというよりも、
を作りたいと思っております。
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＜提案＞今回の懇談会提言のつくりかた
事務局の省庁に任せるのではなく、
（地球温暖化問題に関する懇談会提言のように）
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10年前になりますが、洞爺湖サミットに向けて福田内閣時代に、
に関する懇談会提言を作りました。この時は、
私と末吉竹二郎さんが、
した。こういった形で、委員みんなで作れればと思っております。
あとは、日本の企業、自治体の声ということで、
ていますので、
おります。以上です。
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「幸せ経済社会研究所」～幸せと経済と社会との関係を見つめ直す
http://www.ishes.org/
